協助布吉納法索首都中心醫院建置

第六任院長/趙文崇  醫師

背景

台灣非洲友邦布吉納法索-Burkina Faso(以下布國)期待在在首都建立一所現代化的教學醫院，學習現代化醫院的管理流程及醫療資訊化。布國曾長期透過WHO尋求國外政府的協建未果，2006年向台灣提出協建一間國家級中心醫院的請求。當年台灣全民健保的實施，現代醫療知識與衛生醫療品質管理概念大幅提昇，在國際上受到推崇與肯定。我政府決定在雙方政府共同合作模式下，協助布國建立一個現代化醫院，將此發展成布國漠南地區重要之醫療後送與培訓中心。

布國需求

當時布國仍是僵化的國家計畫醫療運作模式。其整體醫療系統運作非常類似早期台灣公立醫院的營運。醫院的各職位都為國家的公務人員，經由人事行政局派遣，由國家負擔醫院運作的人事行政費用。雖有當年法國殖民留下的各種制度。但是執行力不彰形同具文。布國期待在2001到2010年間10年間可以徹底改善國家醫療服務品質達西方程度的目標。為了達成目標，布國推出11項國家建設計畫與23項醫療提升方案。其中大學醫院的設立就是該國的第11個國家建設計畫。本院輔導新建的這個醫院成為該國上下期待的一所大學教學醫院。

埔基狀況

當時921震災後，埔基院區完整重建剛竣工，改採以病人為中心的服務理念，帶動整體醫療服務態度的革新。在第七屆第八次董事會中宣告本院是屬神的產業，且於2006共識營確認本院是為管理屬主的產業，為「榮神益人」而設立；希望使醫院成為促進社區健康與身心靈全人照護的標竿醫院來榮耀主名。2007年共識營提出建構本院的3-5年營運的策略地圖，也在當年順利完成ISO-2005 醫院IWA-I的評鑑及並通過醫策會的新制社區醫院評鑑優等成為區域級醫院。2008年共識營中有四個看見：除了再次確立醫療與宣道是一體的，也提醒醫院是有機體，要努力不可怠惰，慎防馬太效應，連有的也被奪去。鼓勵同仁『在有需要的地方看到自己的責任，在不足之時體會神的同在』。很重要的一點，本院在醫務管理及醫療資訊化建制剛獨立建置完成，有很多實務的經驗。醫院資訊管理系統是自己發展量身訂做建置起來的。對於協助其他院所並無特殊的困難。

事件起承

2009年春天，布國衛生部使節團經由財團法人國際合作發展基金會(以下簡稱國合會) 的介紹前來本院參訪觀摩。在本院簡報後布國人員對埔基的醫療資訊及在偏遠社區的醫療運作印象深刻。布國使節團當即邀請本院承接其未來新醫院整體系統的規劃協助運作。希望本院能將台灣醫務流程及資訊管理知識在布國新建的醫院進行完整及深度的轉置與分享。特別是以病人為中心的服務理念的落實，帶動整體布國醫療產業服務態度的革新。本院董事會基於「愛鄰如己」的院訓及過去醫院創立的歷史背景，非常樂意分享。認為這是對第三世界友邦另一種型式的醫療服務。期待友邦醫療從業人員之後能主導該國的醫療革新，改善該國的醫療環境與態度，從而提升該國的醫療服務品質。我們認為是神所交付，是多走一哩路的工作就勇敢的答應了。林董事長特別交代，若決定協助，就必須認真執行，絕不能偷工減料、敷衍了事。

任務執行

此案由外交部主導與布國共同發包，請許常吉建築師事務所規劃，德昌營建公司承攬。其中一部份相關儀器設備的建置，委由宜德(GE台灣總代理)承包。本院2009承接醫院資訊系統的建置。分四個階段進行建置:包含開院前的治理小組訓練，第一線人員操作訓練，開院協助，以及營運的初期輔導和延續輔導。由於新建醫院的功能和醫療設備需求廣度和深度的問題，本院另派遣院長和特別助理侯宏彬，偕同國際醫院聯盟執行長與專家小組，於籌備期前往布國考察評估。基於醫院及醫療專業的特殊性，本院幾乎從初期醫院硬體架構的建置到交接後的細部運轉及輔導都有實質參與。由院長室及侯宏彬及滕春佑兩位特別助理負責。從了解布國醫療體系運作概況及需求，並執行醫院資訊系統（HIS）、網路架構、器材設備的規劃與建置，醫院內部儀器設備的開立清單購置建議，及隨後由滕特助帶領團隊設備的安裝試運行，人員培訓並規劃交接後的運作事宜協助。2012年布國新建國家級醫院順利完工啟用，馬英九總統親自前往剪綵。雖然隨後布國與本國斷交，本院仍持續輔導該院管理系統的遠端維護及諮詢到2018年。

結語

埔里基督教醫院冀望藉由協助友邦建立醫院醫療資訊管理系統，教育經理人員醫療服務經營的重點，提升布國醫療服務的品質。藉由此專案的執行，強化台灣與友邦國家多元的醫療衛生合作模式，從而嘉惠第三世界友邦的人民。這是另一種形式的醫療協助，不是給藥，不是給醫師及護理人員；而是協助布國把教學醫院管理好並有效經營，這是一種挑戰，是 神給我們的另一種服侍弱小弟兄的機會。透過協助他人來強化仰望神的信心與本身的能力。

使節團聆聽本院簡報

使節團代表與院長合影感謝

參與布國大使館討論

與WHO官員前往工地視察

布國首都國家中心醫院